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构建全链条覆盖体系 着力打造人才聚集高地
   发布时间: 2017-06-14
 

   作为全市创新驱动主引擎和自创区建设主平台,高新区始终把人才作为支撑创新发展的第一资源,紧紧围绕引进与培育人才全方位落实政策、资金和服务链条。目前全区科技从业人员达2.8万人,占常住人口比例的22.6%,“千人计划”和省领军人才分别占全市的1/3和1/2。

   围绕人才完善政策链

   一是一揽子制定人才培育引进的“凤凰计划”1+N政策。每年安排不少于区公共财政预算收入的1%作为人才专项经费,今年安排了3900万元,为各类人才提供生活补贴、奖励扶持、住房支持和工作经费等全方位保障。二是出台一系列人才普惠政策。制定新引进青年人才租房补贴政策,在高新区工作并居住的本科生补贴300元/月、硕士生600元/月、博士生1000元/月,已累计发放人才租房补贴2722人次共计380万元。对在我区众创空间进行孵化的大学生,可免费提供一年或优惠价格的场租,符合条件的众创空间小微企业可获8000元的创业补贴;对企业股东有留学生且符合条件项目可申请留学生项目专项资金补贴。三是对符合主导产业的高端人才制定专门政策。率先在全省出台产业人才共有产权房政策,产业人才支付住房总价款的70%,拥有100%使用权,工作满10年后无偿获得剩余30%产权,目前一期278套(共656套)共有产权房已分配完毕。制定高层次人才生活补贴、博士后创新工作、引进创新创业团队和扶持院士工作站等一系列针对高端人才的配套政策,其中对落户高新区的高层次人才最高给予生活补贴100万元。

   围绕人才壮大产业链

   坚持创新团队与创新项目引进相结合,大力探索“人才+团队”、“人才+产业”等模式“柔性引才”,对创新人才、创新团队创办的科技企业不同发展阶段的差异化需求提供全覆盖、多层次的金融服务。一是对种子期至初创期企业,率先出台政府天使投资扶持办法。设立政府全资控股的创业投资公司,每年安排不低于3000万元资金专门投资初创期科技企业,企业单次最高可获300万投资,已累计投资17个项次共计1.51亿元。其中,对中国创新创业总决赛第一名的云洲智能先后投资1000万,对海归人才领衔的纳睿达项目先后投资800万。二是对初创期至成长期企业,率先在全市开展科技保险、科技担保等业务,与省粤财合资设立的科技担保公司注册资本达1.1亿元,并设立区创业投资引导基金吸引优质创投资本开展风险资金投入,目前由区管委会和金融机构共建的“成长之翼”助贷平台已设立3000万元风险准备资金池,以风险代偿的方式为企业融资增信,同时以贴息贴保的方式降低企业融资成本,撬动银行向抵押物不足的科技型中小企业发放贷款,对合作银行向发放信用贷款所产生的损失按一定比例进行补偿,最高补偿比例可达50%,目前已发放106笔贷款,授信额度5.17亿元。三是对成长期至成熟期企业,制定鼓励企业上市及新三板挂牌办法。对区内完成股改在国内主板、中小板和创业板成功上市企业最高奖励可达300万,挂牌新三板的最高奖励160万。目前我区上市和新三板挂牌企业总数达40家,其中上市企业14家,占全市38%;新三板挂牌企业26家,占全市34%。

   围绕人才延伸服务链

   一是设立人才服务窗口。在大洲科技园政务服务中心设立人才服务窗口,配备专职工作人员,并开通人才网络申报平台,提供政策咨询、项目申报、人才引进和档案保存等全方位服务。二是解决人才安居保障。在提供共有产权住房的同时,符合条件的人才还可申请租住人才公寓,目前唐家人才公寓2300余套已全部分配入住。三是解决出行难和优质教育学位缺乏问题。已开通园区电动“微公交”方便员工上下班,建成公共自行车一期工程,补充园区内公共交通不足问题。礼和小学、中大附属中学和附属小学3所中小学今年下半年即将开学,新增公办学位3660个。四是每年举办创新创业大赛集聚创新人才。已成功举办两届高新区创新创业大赛,吸引了包括香港、澳门、台湾、新加坡、美国等地创业团队462个,大赛一、二、三等奖可分别获得50万元、30万元和20万元的奖励,并对优质项目给予创业、并购、股改和上市等方面的免费辅导和培训。

   接下来,我们将继续围绕人才营造一流的创新创业环境,以人才集聚吸引产业集聚,将高新区打造成创新人才聚集高地。一是进一步完善人才政策体系。围绕软件和集成电路设计、互联网和移动互联网、智能电网装备和新能源3个支柱产业,生物医药和医疗器械、智能制造和机器人、智慧产业3个新的产业增长极,制定更加优惠、更具吸引力的人才政策。以房租补贴甚至免租等优惠政策,以孵化器、加速器集聚超过10000家中小科技企业。近期通过清华科技园拟在硅谷搭建高端人才引进平台,重点聚焦硅谷万名清华校友。二是进一步优化人才综合配套环境。加快产城一体步伐,充分发挥好总规模60亿元的城市发展投资基金作用,大力完善交通路网,加快“三纵三横”骨干路网建设,加紧研究细化与金琴快线、兴业路快速、深中通道相衔接的交通路网建设规划。确保高新区首个总面积8.3万平方米的商业综合体项目上半年挂牌并在年内动工。再建一批产业人才共有产权房,引入优质资源继续兴建一批公办幼儿园、中小学、品牌医院和社区公园。着力引进品牌书店和创业咖啡,大力引进和发展电子商务、现代物流、会计审计等生产性服务业,形成“创业即生活、创新即工作”的新模式。三是进一步拓展创新源头。利用辖区高校资源,鼓励现有高校与国内外一流大学合作办学,建设更多符合现代产业发展需求的理工类学科和国家级实验室、科研平台。支持大学设立科技产业创新中心,鼓励高校科研人员成果实现产业化。采用政府资本金注入、股权投资、科研项目资助等多种方式,加快引进和培育新型研发机构,重点加快清华珠海创新中心、珠海中科先进技术研究院的建设运营。

(摘自2017-6-13《珠海特区报》第03版)


 
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